1. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуг в области погребения и похоронного дела.

 Закон Республики Беларусь от 12.11.2001 № 55-З «О погребении и похоронном деле» в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2015 № 237-З (далее – закон).
 Правила содержания и благоустройства мест погребения, утвержденные Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 10.06.2016 № 17 (далее – правила).

 Рекомендации по предоставлению и резервированию за плату участков для захоронения на территории мест погребения, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 18.04.2016 № 32.

 Примерное положение о комиссии по инвентаризации мест погребения, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 30.08.2016 № 71.
Иные акты законодательства и международные договора Республики Беларусь.

2. Кто может оказывать услуги в области похоронного дела?

 Услуги в области похоронного дела оказываются работниками специализированных организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, индивидуальными предпринимателями.
 Физические и юридические лица могут заключать со специализированными организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоры на оказание услуг в области похоронного дела (статья 6 закона).

3. Кто осуществляет содержание в надлежащем порядке участков для захоронения, мест в колумбарии, надмогильных сооружений?

 Содержание в надлежащем порядке мест в колумбарии, включая колумбарные ниши и закрывающие их плиты, отведенных участков для захоронения с размещенными на них могилами, как правило, осуществляется лицами, взявшими на себя организацию погребения.
 Содержание в надлежащем порядке надмогильных сооружений, установленных в местах погребения, как правило, осуществляется лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения. Установленные в местах погребения надмогильные сооружения являются собственностью лиц, взявших на себя организацию установки надмогильных сооружений (статья 20 закона).

4. Требования, предъявляемые  к устанавливаемым надмогильным сооружениям.

 Надмогильные сооружения, устанавливаемые на участке для захоронения, должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов и не превышать размер предоставленного участка. Лицо, взявшее на себя организацию установки надмогильного сооружения, превышающего размер этого участка для захоронения, по письменному требованию специализированной организации, в трехмесячный срок с даты получения такого требования, обязано привести это надмогильное сооружение в соответствие с размером предоставленного участка. При невыполнении этого требования надмогильное сооружение демонтируется без обеспечения сохранности и возмещения ущерба лицу, взявшему на себя организацию установки надмогильного сооружения, в случае его разрушения (статья 20 закона).
Суммарная высота выполненных по индивидуальным заказам стыкуемых элементов надмогильных сооружений, устанавливаемых на участках для захоронения, не должна превышать 1.8 м (пункт 40 правил).

5. Кто должен устанавливать надмогильные сооружения?

 Работы по установке надмогильных сооружений, иные работы по благоустройству мест захоронения в местах погребения, находящихся на обслуживании специализированных организаций, как правило, осуществляются этими лицами. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут выполнять работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения при условии соблюдения требований законодательства с обязательным информированием специализированных организаций, о предстоящих работах и об их заказчике.

 Специализированные организации вправе заключать с иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими в местах погребения работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения, договоры на выполнение таких работ. (пункт 41 правил).
 
6. Как часто и для чего проводится инвентаризация мест погребения?

 Специализированные организации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года комиссионно проводят инвентаризацию мест погребения, находящихся у них на обслуживании, в целях выявления самовольных захоронений и участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление (статья 22 закона).

7. Какие действия осуществляет специализированная организация в случае выявления участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения?

 При выявлении участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление, специализированные организации принимают меры для уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения в порядок надмогильных сооружений в течение двух лет с даты уведомления.
Уведомление осуществляется путем размещения специализированной организацией соответствующей информации непосредственно на участке для захоронения с указанием даты ее размещения, а при наличии сведений о лицах, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и месте их жительства или месте пребывания (для физических лиц) либо месте нахождения (для юридических лиц) – путем направления заказным письмом извещения о необходимости приведения в порядок надмогильного сооружения. Лица, взявшие на себя организацию установки надмогильного сооружения, считаются уведомленными о необходимости приведения в порядок надмогильных сооружений с даты размещения соответствующей информации на участке для захоронения либо с даты получения лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения, извещения. По истечении двух лет с даты уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, специализированная организация вправе демонтировать и утилизировать разрушенные надмогильные сооружения, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление, привести в порядок участки для захоронения, на которых они размещались, установить идентификационный знак с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), дат рождения и смерти умершего (если они известны) (статья 22 закона).

8. Какие действия осуществляет специализированная организация в случае выявления в местах погребения самовольного захоронения?

 При выявлении в месте погребения самовольного захоронения специализированная организация принимает меры по установлению личности захороненного умершего и лица, взявшего на себя организацию погребения. В случае установления лица, взявшего на себя организацию погребения, специализированная организация предлагает ему произвести в пятидневный срок перезахоронение тела (останков) умершего на участок для захоронения, отведенный специализированной организацией, а в случае невыполнения данного требования либо отсутствия сведений о лице, взявшем на себя организацию погребения, передает сведения в местные исполнительные и распорядительные органы базового территориального уровня для принятия решения о дальнейших действиях в отношении самовольного захоронения: перезахоронении тела (останков) умершего либо оставлении его в месте самовольного захоронения и оформления захоронения в установленном порядке (статья 22 закона).

9. Какие гарантированные услуги по погребению оказывает специализированная организация, и какие документы необходимы для оказания таких услуг?

 Специализированная организация оказывает следующие гарантированные услуги по погребению:
предоставление и доставку гроба и тумбы (креста) с табличкой, на которой указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), даты рождения и смерти умершего (если они известны);
перевозку тела (останков) умершего к месту погребения либо в крематорий (в пределах соответствующей административно-территориальной единицы или с территории административно-территориальной единицы за ее пределы к месту погребения, предназначенному для захоронения умерших, проживавших на территории этой административно-территориальной единицы);
захоронение тела (останков) умершего или урны с прахом (пеплом).
 Гарантированные услуги по погребению оказываются на основании заявления лица, взявшего на себя организацию погребения, и справки о смерти (статья 30 закона).

10. Кто предоставляет участки для захоронения, место в колумбарии? Какие для этого необходимы документы?

 Участок для захоронения и место в колумбарии предоставляются специализированной организацией на основании заявления лица, взявшего на себя организацию погребения, свидетельства о смерти, выданного органами, регистрирующими акты гражданского состояния, или врачебного свидетельства о смерти (мертворождении) (статья 35 закона).

11. Предоставление участков для захоронения на безвозмездной основе и их размеры.

 Участок для захоронения предоставляется на безвозмездной основе специализированной организацией в размере:
двухместного захоронения, гарантирующего погребение на этом участке умершего и умершего впоследствии супруга (супруги) или одного из близких родственников;
одноместного захоронения в случае погребения умершего, не имевшего супруга (супруги), близких родственников, умершего, чья личность не была установлена, а также с учетом волеизъявления умершего и в иных случаях по просьбе лица, взявшего на себя организацию погребения, а также если исходя из планировки места погребения невозможно предоставить участок для захоронения в размере двухместного захоронения.
 Размеры участков для захоронения, предоставляемых на безвозмездной основе, устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, и должны составлять не менее 2,3 метра в длину и 2,0 метра в ширину – для двухместного захоронения; 2,3 метра в длину и 1,4 метра в ширину – для одноместного захоронения (статья 35 закона).

12. Предоставление участков для захоронения на возмездной основе. Семейные участки и резервирование участков для захоронения, мест в колумбарии.

 Участки для захоронения, превышающие установленные размеры участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе, могут предоставляться за плату, осуществляемую разовым платежом.
На территории мест погребения могут быть созданы участки, предусматривающие обустройство семейных (родовых) захоронений и склепов, на которых разрешается резервирование участка (участков) для захоронения сверх участка для захоронения, предоставляемого на безвозмездной основе.
Резервирование такого участка (участков) осуществляется специализированной организацией по письменному заявлению лица, являющегося законным представителем умершего либо супругом (супругой) или одним из близких родственников, свойственников умершего.
 В случае смерти гражданина, на которого зарегистрирован участок (участки) для захоронения,  производится перерегистрация. В случае отказа гражданина, на которого зарегистрирован зарезервированный участок (участки) для захоронения, от зарезервированного участка (участков) для захоронения плата за его резервирование специализированной организацией не возвращается.
Предоставление и резервирование мест в колумбарии осуществляются на возмездной основе специализированной организацией (статья 35 закона).

13. Когда допускается  подзахоронение умерших в могилу?

 Подзахоронение умерших родственников и свойственников, в том числе урн с их прахом (пеплом), в существующую могилу допускается при наличии документов, подтверждающих степень родства или свойства, с соответствующей регистрацией произведенного захоронения специализированной организацией (статья 35 закона).
 Подзахоронение в существующую могилу гроба с телом (останками) умершего супруга (супруги),либо одного из близких родственников, иных умерших родственников и свойственников может производиться по истечении 20 лет после первого захоронения, произведенного на глубину не менее 1,5 м, или при наличии свободного места (в пределах участка для захоронения, ограды, цветника) размером не менее 1 метра по ширине.
 Урны с прахом (пеплом) могут быть захоронены на территории места погребения в существующие могилы родственников либо свойственников без ограничений по размеру участка для захоронения, в колумбарии или вывезены для захоронения в другую местность.

 При обращении родственников умершего, как правило, разрешается производить захоронение с расчетом произведения последующего захоронения во втором ряду по высоте до истечения 20 лет после первого захоронения. При этом глубина могилы для первого захоронения должна быть не менее 2,5 м и расстояние от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м, а глубина могилы для второго захоронения должна быть не менее 1,5 м (пункт 45 правил).
 Разрешение спорных ситуаций между заинтересованными лицами по вопросам подзахоронения тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом) в существующую могилу, произведенного перезахоронения осуществляется указанными лицами самостоятельно в рамках гражданских правоотношений (пункт 46 правил).

14. Погребение умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения.

 В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность умершего, организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь направляют информацию об умершем в орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета Республики Беларусь для проведения мероприятий по идентификации неопознанного трупа.
В случае отсутствия лиц, взявших на себя организацию погребения, государственные организации здравоохранения, органы Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь по истечении сорока пяти суток со дня установления причины смерти вправе передать находящееся в морге невостребованное тело (останки) умершего специализированной организации для захоронения либо в государственные организации для использования в образовательном процессе и научных исследованиях.
Погребение умерших, личность которых не установлена, и умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, осуществляется специализированной организацией в течение трех суток с даты получения из государственных организаций здравоохранения или органов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь письменного обращения о погребении и врачебного свидетельства о смерти (мертворождении) с приложением разрешения органа внутренних дел на погребение (в отношении умерших, личность которых не установлена) или документа, удостоверяющего личность умершего (в отношении умерших при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения) (статья 37 закона).

15. Когда производится перезахоронение тела умершего?

 Перезахоронение тел (останков) умерших, урн с прахом (пеплом) производится в случае:
переноса места погребения;
заявления супруга (супруги) или близких родственников;
переноса выявленных ранее неизвестных могил;
необходимости извлечения тела (останков) умершего (эксгумации) в соответствии с законодательными актами.
 Перезахоронение тел (останков) умерших на основании заявления супруга (супруги) или близких родственников о перезахоронении может производиться при наличии свидетельства о смерти и заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в течение двух недель с даты захоронения, а в последующем, как правило, не ранее трех лет с момента захоронения (в песчаных грунтах – не ранее одного года) (статья 38 закона).

16. Кто должен ухаживать за могилами, надмогильными сооружениями, колумбарными нишами, зелеными насаждениями на отведенных для захоронения участках, а также производить расчистку проходов у могил?

 Лица, взявшие на себя организацию погребения, установке надмогильного сооружения, либо иные лица по их поручению самостоятельно за счет собственных средств следят за целостностью и сохранностью колумбарных ниш и плит, надмогильных сооружений на отведенных участках для захоронения, своевременно производят их ремонт (восстановление). окраску, замену в случае разрушения, выполняют работы по уборке мест захоронения от мусора, расчистке проходов между участками для захоронения, оправке надмогильных холмиков, удалению объектов растительного мира с участков для захоронения и проходов между ними, осуществляет уход за живыми изгородями из кустарника, цветниками и газонами на участках для захоронения (пункт 39 правил).

17. Кто является собственником надмогильных сооружений?

 Установленные в местах погребения надмогильные сооружения являются собственностью лиц, взявших на себя организацию установки надмогильных сооружений (статья 20 закона).

18. Кто занимается уборкой мест общего пользования (проезды, дорожки, газоны и др.)?

 Территория мест погребения (проезды, дорожки, клумбы, газоны, другие места общественного пользования) очищается от мусора, снега и опавшей листвы, регулярно поливается в летнее время и посыпается песком зимой (пункт 32 правил).
 Уборка мест общего пользования (на пешеходных дорожках, газонах, площадках, автомобильных парковках и т.п.) производиться специализированной организацией (пункт 29 правил).

19. Можно ли производить захоронения на закрытых кладбищах?

 Захоронения на закрытых кладбищах запрещаются, за исключением захоронений на свободных местах в пределах выделенных участков для захоронения, а также подзахоронения урн с прахом (пеплом) рядом с ранее умершими супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками (статья 25 закона).